CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN GOBERNABILIDAD ELECTRÓNICA LOCAL(CEGEL II)

Cada vez más, los gobiernos locales, junto a sus comunidades, buscan en las nuevas tecnologías (TICs) la llave para enfrentar los retos de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Hay otros elementos igualmente importantes para el fortalecimiento de la gobernabilidad local, pero las TICs contribuyen a mejorar las capacidades gubernamentales para la gestión local y para la prestación de servicios públicos locales. También pueden ser una herramienta potente para fomentar la participación ciudadana y la transparencia del gobierno local.

Este Curso, organizado en su segunda edición en forma conjunta por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura (UNESCO) y la Unión Iberoamericana de Municipalistas ( UIM ) en el marco del proyecto transversal “Tecnologías de Información y Comunicación para la Mejoría de la Gobernabilidad Local¨ y del Proyecto IFAP-2004/52 – “TICS para la mejora de la Gobernabilidad Local: capacitación y comunidad de prácticas para Gestores Locales Latinoamericanos” financiado por el Gobierno de España, pretende ser un aporte esencial para los profesionales del gobierno local. De tal manera queremos contribuir a la superación de los problemas que conlleva la adaptación de la administración y la gestión local a la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Objetivos

El CEGEL II se propone examinar cómo el uso de las TICs por las instituciones públicas locales contribuye a los procesos democráticos de transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y equidad y facilita la mejor prestación de servicios públicos y la eficiencia en la administración. Sus objetivos son:

          • Promover la implementación de políticas y programas que contribuyan a fomentar la participación de los ciudadanos en el proceso político local a través de redes y la creación de nuevos mecanismos de control y accountability sobre las autoridades locales (democracia electrónica).
          • Incorporar conocimientos e instrumentos tecnológicos de información en la organización de los procedimientos y de la gestión interna de los municipios (administración electrónica).
          • Fomentar la utilización de medios electrónicos en la prestación de los servicios locales garantizando su accesibilidad, calidad y cobertura universal (gobierno electrónico).

Destinatarios

Alcaldes, concejales, funcionarios, profesionales y técnicos de los municipios, de las organizaciones no-gubernamentales y de todas las instituciones que participan y se interesan en los procesos de la gestión y la democracia local.

Diseño Académico

El CEGEL II comprende tres módulos a lo largo de los cuáles se analizan las teorías e instrumentos que en materia de gobernabilidad electrónica local se estudian hoy en los medios académicos más prestigiosos del mundo.

El diseño, tanto de los contenidos como de las actividades académicas, pone énfasis en el aprendizaje orientado a la gestión y tiene por objetivo tender un puente entre la teoría y la práctica. Para lograrlo, los participantes dispondrán de los recursos y herramientas educativas que contempla el campus a fin de facilitar un proceso activo de aprendizaje.

Los tres módulos que componen el Curso son:

• Administración Local Electrónica

Contenidos: En este módulo se analiza el concepto de Administración Electrónica y lo que ello supone como cambio de paradigma organizativo para la Administración Pública Local. Se estudian de manera especial tres de las grandes áreas de impacto que la utilización de las TIC presentan sobre las instituciones administrativas: en las relaciones externas Administración – ciudadano; en las estructuras internas (su reingeniería y transformación de las formas de actuación), y los impactos en el ámbito de los recursos humanos y la cultura organizativa. También se analizan con profundidad los elementos básicos de los sistemas de Administración electrónica, a partir del estudio de las iniciativas basadas en información, tramitación, transacción e integración de servicios administrativos, los sistemas de acreditación y de garantía de autenticidad de las transacciones, lo que posibilita la substanciación completa de los procedimientos administrativos. Por último, para facilitar un conocimiento claro de las tendencias actuales que se están desarrollando en este ámbito, se examinan experiencias concretas de Administración "on line". A partir de la contextualización a escala internacional y nacional, se introduce el análisis de las especificidades del entorno local y de la necesaria vinculación e integración de las estrategias de administración electrónica con el gobierno y la dirección estratégica de la ciudad.

• Gobierno Local Electrónico

Contenidos: El gobierno y la administración local también actúan como objetos de la implantación y de la adaptación de las nuevas tecnologías cuando aplican las TICs a su relación con otros actores (ciudadanos y organizaciones civiles y empresas) para los cuales adquieren un papel de suministradores de servicios de muy diversa índole. En este caso, nos referimos propiamente al gobierno electrónico, digital o en línea, objeto específico de este módulo. En primer lugar, se analiza de manera exhaustiva el concepto de gobierno electrónico, situándolo en el contexto de la sociedad de la información y del conocimiento y de las reformas de las administraciones públicas inducidas por las nuevas tecnologías. También se presta una especial atención a los beneficios que tiene el gobierno local electrónico, tanto para la propia administración como para los ciudadanos. Finalmente se analizan experiencias concretas de acceso de los ciudadanos a la administración por medio de la utilización de las TICs, explorando los aspectos que deben ser tenidos en cuenta a la hora de formular iniciativas de gobierno local electrónico.

• Democracia Local Electrónica

Contenidos: La democracia digital o electrónica, que tiene como supuesto básico la existencia de un conjunto de instrumentos o tecnologías de información y comunicación que permitan al ciudadano una interacción directa y frecuente con las instituciones gubernamentales, puede ser entendida como una alternativa de implementación de democracia directa una vez que este conjunto de herramientas puede permitir a los ciudadanos expresar sus opiniones, deseos, manifestaciones e orientaciones de rumbo para su propio gobierno. En el presente módulo se analizan las implicancias políticas de la democracia local electrónica y los instrumentos digitales que pueden contribuir a la gobernabilidad local. Se presta especial atención a los casos de gobernabilidad electrónica presentes en América Latina para concluir con el establecimiento de directrices para la formulación de proyectos de inclusión digital, promoviendo de forma efectiva la interacción entre comunidad y gobierno.

Desarrollo de las actividades

Las actividades se desarrollarán en el campus virtual de la UIM .

Los alumnos dispondrán de libre acceso al Centro de Documentación on line de la Unión Iberoamericana de Municipalistas, en el cual encontrarán numerosas publicaciones de utilidad para sus estudios.

Calendario o fecha de cursado

El calendario de actividades previsto para el desarrollo del Curso es el siguiente:

Certificación

Los cursantes que cumplan todos los requisitos de aprobación obtendrán un Diploma con Aprovechamiento por las 135 hs. que dura el curso, otorgado por la Unión Iberoamericana de Municipalistas en su capacidad de institución acreditada por la UNESCO para ese proyecto.

Aranceles y Becas

Costo del Curso de Especialización en Gobernabilidad Local Electrónica (CEGEL II) completo: 740 euros.

Se otorgarán por la UIM 40 becas por valor de 640 euros a los aspirantes que así lo soliciten, debiénsose cancelar un arancel de 100 euros por el participante.

Para mayor información escribir a: eglvirtual@uimunicipalistas.org