DEMANDA. MEJORAR MECANISMOS DE REPRESENTACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN
El reto de los partidos
Supervisión obligatoria de la ONPE en elecciones  internas es vital

Es necesario el correspondiente control de los comités partidarios  

Sonia Millones Alvarado
smillones@editoraperu.com.pe

O se renuevan o desaparecen, esa es la premisa que ronda por estos días a los partidos políticos nacionales. Desplazados nuevamente en las ánforas por las agrupaciones independientes, el debate sobre la crisis de la partidocracia limeña sale a la luz. Pero, ¿qué mecanismos deben seguir y cumplir para consolidarse como partidos nacionales? 
Uno de los requisitos para convertirse en partidos políticos es recabar el 1 por ciento de las firmas válidas, que representa aproximadamente un millón 600 mil. Pero más allá de que muchos de los adherentes regalen sus rúbricas por hacer un favor a alguien, las mayores dificultades se presentan en otros ámbitos. De acuerdo con los especialistas, existen seis puntos claves que se deben cumplir para que estas fuerzas políticas tengan presencia y sean más competitivas.

Comités
El control que se realiza para inscribir las listas y la supervisión de los comités partidarios es bastante relajado, refiere el politólogo Fernando Tuesta. “El fracaso de los partidos no se debe a la Ley de Partidos Políticos, sino al incumpliento de las normas y a su fiscalización.” Por tal motivo, resulta indispensable el funcionamiento y vigencia de los comités directivos. Para el jefe del Área de Información Ciudadana de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Arturo Revoredo, una agrupación política debe contar con comités partidarios en por lo menos las dos terceras partes de los departamentos, algo que normalmente se cumple a la hora de la inscripción. No obstante, recuerda, el problema se presenta cuando no existe una verificación de su existencia y vigencia. En ese sentido, los organismos electorales deben definir las competencias para que se cumpla con esta exigencia.  

Democracia interna
Este punto ha sido uno de los más cuestionados por militantes e instituciones. La reciente publicación de la ONPE, Democracia en los partidos políticos, señala que los principales inconvenientes que se presentan en la organización y ejecución de comicios primarios obedecen a la falta de un marco normativo adecuado y ciertas dificultades logísticas. Sin embargo, el asunto no acaba allí. “No obstante que muchos de los partidos políticos voluntariamente pidieron asesoría y la recibieron, la participación de la ONPE en los comicios internos debe ser obligatoria”, asevera Revoredo.

Cuotas
Una demanda importante en este contexto es también el cumplimiento de la Ley de cuotas de género y la de jóvenes. La mayoría de fuerzas políticas no cumplió con estos requisitos y aún así participó en el proceso electoral. En opinión del Movimiento Feminista Manuela Ramos, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) validó al menos 91 listas ilegales –distritales, provinciales y regionales– que no cubrieron la cuota de género (30 por ciento). En el ámbito juvenil, el caso de Lima es emblemático, precisa el Consejo Nacional de la Juventud (Conaju). De un total de 134 candidatos a regidores, únicamente tres jóvenes resultaron electos. Además, se pueden generar trampas a la hora de la inscripción, puesto que es factible utilizar un solo mecanismo para varios fines, como inscribir a una mujer de 18 años en las listas electorales.

Financiamiento
Se debe implementar progresivamente el financiamiento público en tanto que el Estado cuente con los recursos suficientes para cumplir con la norma, relata el analista Carlos Reyna. En este sentido, explica que se tiene una valoración tergiversada sobre este tema.
A su parecer, entre el financiamiento directo y la franja electoral, esta última cuesta más y no siempre se llegan a conseguir los resultados que persiguen los partidos. “La franja cuesta aproximadamente entre 40 millones y 50 millones de nuevos soles, por lo que es más aconsejable y rentable la inversión estatal directa.”   

Transparencia
Una de las claves para conocer el grado de formalidad que existe en los partidos políticos peruanos apunta a la difusión de la lista actualizada de militantes y el registro de su financiamiento. En un informe de El Peruano (30/05/06) se publicó que ninguna agrupación cumplió con difundir la lista completa de todos sus militantes por Internet y sólo el Partido Socialista publicó el nombre de sus financistas y sus respectivas sumas de dinero. Revoredo advierte que si bien la ONPE difunde por medio de su página web los informes que remiten los partidos políticos, éstos deben tener la iniciativa de publicar su rol de integrantes y sus aportes por sus propios canales de comunicación.